Mais, fait peu connu, il est également responsable de certains achats très spécifiques, comme par exemple les contrats d’électricité les plus importants du ministère.

Les résultats en 2010 de l'introduction de la carte achat ( La carte achats  ) au sein de la Défense :

- 758.000 € d'économie en coût de traitement.

- 25.000 ordonnances de paiement en moins, soit près de 2% du volume de mandats adressés au comptable public par le ministère.

- 31.500 actes d'achats d'un montant total de 26,5 M€ dont près de 20.000 bons de commande économisés pour les services achats.

- 5 jours de délai moyen du cycle de l'achat au paiement du fournisseur.

- Division jusqu'à 4 du coût du traitement des achats.

Après différentes expérimentations, et avec l'accord de la DGFP, l’utilisation de la carte achats est autorisée pour les services de l’Etat, les collectivités locales et les établissements publics.

La mise en place de la carte achats s’inscrit dans une démarche de professionnalisation, de modernisation et d’optimisation de l’achat public.

Elle permet :

-         De payer le fournisseur sous 4 jours ouvrés.

-         De décentraliser l’achat.

-         D’alléger le processus comptable.

-         De facilité les contrôles.

-         Un suivi des droits budgétaires.

Son coût direct est faible, moins d’un euro pour chaque commande.

Si le ministère de la Défense est le premier acheteur de l’Etat, la répartition des achats (hors armement) est peu connue.

Quelques chiffres :

- Immobilier 19 %

- FM et multiservices 18 %

- Prestations intellectuelles 16 %

- Energies et fluides 15 %

Le Centre d’expertise du soutien des combattants et des forces (CESCOF) a pour but dans le cadre de la création du Commissariat des armées (SCA) de remplacer les services de soutien de l’homme en opérations des trois armées.

Il gère tout ce qui concerne la vie courante du combattant, sa nourriture, son habillement, sa protection et son logement sur un théâtre.

Les activités du CESCOF représentent environ 250 millions d’euros de commandes par an et concernent environ 300 entreprises.

Le comité des achats a pour mission d’assister le Secrétaire général pour l'administration (SGA)  dans la détermination de la politique des achats du ministère de la Défense, à l'exception des achats en matière d'armement.

Le comité des achats du ministère de la Défense examine :

Les orientations générales de la politique des achats.
Les stratégies d'achat.

Le choix du ou des services acheteurs chargés de la mise en œuvre de la stratégie d'achat.

Les orientations relatives à la gestion de la filière professionnelle relative aux achats publics.
Les principes généraux d'organisation de la fonction achat dans le ministère, sous réserve des responsabilités des différentes autorités en matière d'organisation.
Le choix des méthodes et outils de travail communs des services acheteurs.

Les orientations relatives aux fonctions des systèmes d'information du domaine d'achat et sur les travaux de convergence de ces systèmes vers un système d'information unique.

Le Service parisien de soutien de l'administration centrale (SPAC), placé sous l'autorité du Secrétaire général pour l'adminsitration (SGA) est un organisme d'administration centrale chargé d'organiser et de mettre en œuvre les moyens matériels et les prestations nécessaires au fonctionnement des services de l'administration centrale, des services déconcentrés chargés des anciens combattants ainsi que d'organismes extérieurs de la Délégation générale pour l’armement et du Secrétariat général pour l’administration.

Dans le cadre de la politique d’achat fixée par le ministre de la Défense, il assure la passation des procédures d'achats nécessaires à la satisfaction des besoins des services dont il assure le soutien et de tout autre besoin dont le ministre lui a confié la responsabilité.

Le SPAC regroupe plus de 1.500 agents.

Si la « judiciarisation » des appels d’offre de la Défense n’est pas une nouveauté, un nouveau cran semble avoir été atteint avec le nouveau parachute EPC destiné aux troupes aéroportées.

Cet appel d’offres a été lancé après la découverte que le parachute actuel (EPI) n’a pas une capacité de portage suffisante pour des combattants équipés du système FELIN ( FELIN en Afghanistan ?  ).

Attribué en 2008 à Aerazur, une société française bien connue de la Défense filiale de Zodiac, ce marché a fait l’objet d’un recours d’une société allemande. La compétition ayant été annulée, un nouvel appel à candidature a été lancé et  remporté par une société britannique, Airborne Systems Ltd. Aerazur a son tour déposé un recours, a été déboutée et a ensuite saisie le Conseil d’Etat, sachant que cette procédure très longue par définition est non suspensive.

Une commande de 23.000 parachutes a été passée par la DGA au mois de décembre dernier à Airborne Systms Ltd pour une valeur de 69 millions d’euros.

Commentaires :

Des relations même très anciennes avec la Défense ne sont pas un gage de succès. Elles peuvent même des fois être contre-productives.

Une approche beaucoup plus globale est non pas nécessaire, mais impérative.

La course à la capacité technique (au détriment du prix mais également des délais) est souvent plus un mal qu’un bien.

La tenue de combat nouvelle génération sera mise en production au 1er semestre 2010, pour atteindre une cible de 365.000 pantalons et de 265.000 vestes. Élaborées avec du tissu aux spécifications techniques pointues ces tenues seront, à terme, réalisées avec du tissu de type « anti-déchirure ».

Un marché de plus de 3 millions de mètres de ce tissu vient d’être lancé.

Les premières distributions de cette tenue interviendront fin 2010 ou au plus tard début 2011 pour les troupes engagées en opérations extérieures (Afghanistan, Liban…) et les régiments FELIN.